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重庆2020年打算生育方针
第一章总则
第一条为了完成人口与经济、社会、资源、环境的谐和、可持续展开,推广打算生育,调控人口总量,前进人口素质,优化人口结构,促进家庭幸福、社会谐和,根据《中华人民共和国人口与打算生育法》以及有关法令、行政法规,结合本市实践,拟定本法令。
第二条本法令适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业作业单位和其他安排(以下简称单位)以及户籍地或许居住地在本市的公民。
第三条市、区县(自治县)人民政府领导本行政区域内的人口和打算生育作业。
市、区县(自治县)人民政府卫生和打算生育行政部分担任本行政区域内的打算生育作业和与打算生育有关的人口作业。
市、区县(自治县)人民政府有关部分在各自的职责规模内,担任有关的人口和打算生育作业。
城镇人民政府和街道办事处担任本辖区内的人口和打算生育作业。
第四条工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技能协会、个别劳动者协会以及打算生育协会等社会团体、企业作业单位和公民应当帮忙人民政府展开人口和打算生育作业。
第五条人口和打算生育作业实施归纳处理以及以居住地处理为主的处理体制。
上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对所属有关部分实施人口和打算生育方针处理职责制。
第六条各级人民政府应当采纳宣传教育、科学技能、归纳服务、奖赏搀扶、社会保证、前进妇女地位、促进妇女作业、消除性别歧视和增进公民健康等办法,展开人口和打算生育作业。
第七条各级人民政府以及卫生和打算生育行政部分的作业人员在推广打算生育作业中应当依法办事,文明执法,保护公民的合法权益。
人口和打算生育作业人员依法实施职责受法令保护。
第八条市、区县(自治县)人民政府以及有关市级部分对在人口和打算生育作业中作出明显成绩的安排、个人,依照规则给予赞誉和奖赏。
第二章人口展开规划的拟定与实施
第九条市、区县(自治县)人口规划行政部分应当根据人口与经济、社会展开须要拟定本行政区域的人口展开规划,报本级人民政府赞同,并归入国民经济和社会展开规划。
第十条市、区县(自治县)卫生和打算生育行政部分应当根据人口展开规划,拟定人口和打算生育实施方案,报本级人民政府赞同。
人口和打算生育实施方案应当规则调控人口总量、前进人口素质、优化人口结构、加强生殖保健、保证经费投入、履行打算生育奖赏和社会保证等办法,以及有关部分、单位、村民委员会和居民委员会归纳处理人口和打算生育的职责。
第十一条人口和打算生育实施方案由市、区县(自治县)人民政府担任安排实施。卫生和打算生育行政部分担任人口和打算生育实施方案安排实施的详细作业。
城镇人民政府和街道办事处在本辖区内担任履行人口和打算生育实施方案。其卫生和打算生育作业安排担任日常作业。
第十二条市、区县(自治县)人民政府有关部分拟定与人口有关的经济和社会展开方针时,应当有利于人口和打算生育作业,并寻求卫生和打算生育行政部分的定见。
第十三条市、区县(自治县)人民政府有关部分应当依照规则履行人口和打算生育归纳处理职责。卫生和打算生育行政部分担任人口和打算生育归纳处理的辅导、谐和和监督作业。
第十四条村民委员会、居民委员会实施人口和打算生育作业职责制,经过村民和居民自治标准,依法做好人口和打算生育作业。
国家机关、社会团体、企业作业单位应当做好本单位的人口和打算生育作业。单位的人口和打算生育作业实施法定代表人或许担任人职责制。
第十五条市、区县(自治县)以及城镇人民政府应当把人口和打算生育经费归入同级财政预算,保证人口和打算生育作业展开的须要。
第十六条有关行政部分、社会团体、企业作业单位和村民委员会、居民委员会应当展开经常性的人口和打算生育宣传教育及辅导作业,倡议科学、文明、前进的婚育观念。
第十七条打算生育科学研讨、宣传教育、药具处理和技能服务等安排担任人口和打算生育科学技能研讨、宣传教育、免费避孕药具供给、技能服务和生殖保健作业。
第十八条市、区县(自治县)以及城镇人民政府、街道办事处应当树立人口信息资源共享准则。卫生和打算生育、公安、工商、税务、人力资源和社会保证、核算、民政、教育、食品药品监督等部分应当相互供给有关人口和打算生育方面的数据和信息。
国家机关、社会团体、企业作业单位和村民委员会、居民委员会应当依照规则填写人口和打算生育核算报表。人口和打算生育核算数据由各级人民政府卫生和打算生育部分担任汇总并逐级上报。
第三章生育调理
第十九条公民有生育的权力,也有依法实施打算生育的职责。夫妇两边在实施打算生育中负有一同的职责。
第二十条发起一对夫妇生育两个子女。
夫妇自主安排生育第一个和第二个子女,实施生育挂号服务准则。
前款夫妇在子女诞生前到夫妇一方户籍地或许女方现居住地村民委员会、居民委员会进行生育挂号的,村民委员会、居民委员会应当及时处理。
第二十一条有两个子女的夫妇,契合下列条件之一的,能够请求再生育一个子女:
(一)其间一个或许两个子女经市或许区县(自治县)卫生和打算生育行政部分安排判定患有非遗传性疾病,不能生长为正常劳动力的;
(二)其间一个或许两个子女患有遗传性疾病,不能生长为正常劳动力,可是经医学干预后,市或许区县(自治县)卫生和打算生育行政部分安排判定能够生育正常婴儿的。
再婚夫妇,契合下列条件之一的,能够请求再生育一个子女,可是复婚夫妇在外:
(一)再婚前两边算计育有一个子女,再婚后一同生育一个子女的;
(二)再婚前两边算计育有两个及以上子女,再婚后未一同生育子女的。
契合市人民政府规则的其他独特景象的,能够请求再生育一个子女。
第二十二条收养子女不得违背有关收养和打算生育的法令、法规。
将子女遗弃的,不得请求再生育;将子女送养的,不得以送养子女为理由违背打算生育的规则再生育子女。
第二十三条请求再生育的夫妇,应当填写再生育请求表,经两边户籍地地点村民委员会或许居民委员会核实生育状况并签注定见后,报夫妇一方户籍地的城镇人民政府或许街道办事处。
城镇人民政府或许街道办事处接到再生育请求后,应当将请求人的有关状况公示两个作业日,并在接到请求之日起十个作业日内将请求和公示资料报区县(自治县)卫生和打算生育行政部分批阅。
区县(自治县)卫生和打算生育行政部分应当在收到请求和公示状况等有关资料之日起十个作业日内作出是否赞同再生育的决议。决议赞同再生育的,发给再生育服务证;不赞同再生育的,书面通知当事人并说明理由。
第二十四条对涉嫌违法生育的,卫生和打算生育行政部分应当进行调查。必要时,市或许区县(自治县)卫生和打算生育行政部分能够要求当事人进行技能判定以查清现实,当事人应当合作。
技能判定成果证明当事人违法生育的,技能判定费用由当事人担负;技能判定成果证明当事人未违法生育的,技能判定费用以及当事人由此产生的交通费、误工费由卫生和打算生育行政部分担负。
第四章奖赏与社会保证
第二十五条各级人民政府应当拟定有利于人口和打算生育、有利于女孩生长的社会经济方针和社会保证方针。
第二十六条依法处理结婚挂号的夫妇享用婚假十五日。
契合法令法规规则生育的女员工,在国家规则产假的基础上添加产假三十日。产假时期享用在岗员工同等待遇。
契合法令法规规则生育的女员工,经自己请求,单位赞同,产假日满后可接连度假至子女一周岁止,度假时期的月工资依照不低于度假前自己根本工资的百分之七十五发给,但不得低于当年本市最低工资标准。
契合法令法规规则生育的女员工产假时期,男方地点单位应当给予护理假十五日,护理假时期享用在岗员工同等待遇。
第二十七条员工承受打算生育手术的,享用国家规则的假日,打算生育手术假日视为作业时刻。打算生育手术住院时期确需护理的,根据手术单位主张,给予其爱人护理假,护理假视为作业时刻。
第二十八条在国家发起一对夫妇生育一个子女时期,自愿终身只生育一个子女的夫妇,由当地城镇人民政府或许街道办事处别离发给《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。
获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妇,享用以下独生子女爸爸妈妈奖赏:
(一)独生子女爸爸妈妈从获得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》之月起至子女十四周岁止,每月别离发给二点五元至五元的奖赏金,或许给予总额不低于三百元的一次性奖赏;
(二)在招工、录(聘)用、处理住宅、扶贫、救助以及子女入托、入学、养老、医疗等方面,在同等条件下优先照料。
(三)居民年迈后,地点区县(自治县)人民政府或许团体经济安排经过供给必需的分娩日子资料、处理养老保险、发给奖赏搀扶金等方法,对其分娩、日子、就医等给予照料;
(四)员工未参与城镇员工根本养老保险的,退休后增发百分之五的退休金;员工参与城镇员工根本养老保险的,退休后依照根本养老保险有关规则增发根本养老金;
(五)独生子女产生意外伤残、逝世,夫妇两边不再生育或许收养子女的,各级人民政府应当树立健全多种方式的搀扶保证准则,经过供给必需的分娩日子资料、处理社会保险、依照规则发给特别搀扶金等方法,给予必要的精力和物质帮忙。
独生子女逝世后未生育或许依法收养一个子女的,持续享用独生子女爸爸妈妈待遇。
独生子女爸爸妈妈奖赏金,财政拨款的国家机关、作业单位由财政开支,企业单位列入本钱税前开支。员工以外的其别人员由当地人民政府统筹处理。
第二十九条收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》后,收养或许生育子女的,应当刊出并回收其《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。依法收养残疾儿童者在外。